La CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) publicó en febrero una evaluación del sistema de contratación pública en España centrada en las repercusiones según los tipos de procedimiento elegidos. El análisis de la CNMC se circunscribe únicamente a los procesos de contratación estatales debido a la escasez de datos sólidos a nivel autonómico y local.
Dicho informe parte de varias premisas. En primer lugar, pone de relieve la repercusión directa en el PIB español de la contratación pública, entre el 10% y el 20%, con el consiguiente alivio o recargo para el gasto público.
Por otro lado, señala la pertinencia de aumentar el número de participantes en las licitaciones públicas. En el 34% de los contratos con el Estado solo participa una empresa, en el 65% son tres o menos participantes.
Estas cifras sitúan a España a la cola a nivel europeo. Además, destaca que en los contratos con un volumen más reducido se emplean procedimientos menos competitivos.
Según demuestran diversos organismos nacionales e internacionales, que el número de candidatos sea más amplio favorece que:
se reduzcan los costes para la Administración: a) un 2% de media por cada empresa adicional en un proceso de licitación; b) ahorro de casi el 10% en los contratos con un procedimiento abierto frente a los procedimientos restringidos, negociados y diálogos competitivos;
disminuya el riesgo de prácticas ligadas a la corrupción;
se incremente la calidad de los servicios propuestos por los candidatos;
se presenten ofertas de mayor variedad.
Como ejemplo, y tomando las estimaciones más conservadoras (2% de ahorro en el PIB, en una horquilla hasta el 10-20%), la CNMC apunta al notable ahorro que podían haber realizado las administraciones durante el periodo 2012-2016: 1.700 millones de euros.
Las recomendaciones de la CNMC a las administraciones públicas:
Integración de las diferentes bases de datos de contratos públicos.
Más exactitud en las informaciones disponibles en las plataformas de contratación.
Concienciación para aumentar la eficiencia y competitividad en la contratación pública en España.
Adecuar los procedimientos de contratación según cada circunstancia concreta, aportando una justificación en caso de seleccionar un procedimiento menos competitivo.
A través de este enlace se puede consultar el estudio realizado por la CNMC: RADIOGRAFÍA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA.
